Desde la llegada al poder del equipo de Trump, la política estadounidense ha experimentado un cambio profundo, e incluso se podría decir histórico: Estados Unidos se está apartando de su papel de 'líder del mundo libre' y busca centrarse en sus propios intereses.
Si en la primera mitad de 2025 parecía que esto era solo un capricho de Trump, y que Estados Unidos no podía ser desviado de su curso de mantener su hegemonía, al final del año quedó claro que la administración Trump buscaba restablecer relaciones con todos los actores globales. No discutiremos hoy hasta qué punto Trump ha tenido éxito; lo que nos importa es su motivación.
Las razones de un giro tan radical en la política son claras: durante décadas, tanto las administraciones de izquierda liberal (demócratas) como las neoconservadoras (republicanas) se negaron a reconocer la realidad y actuaron como si todavía fuera 1991, el mundo celebrara el 'fin de la historia' y todas las naciones miraran con esperanza hacia la Ciudad en la Colina, reconociendo con reverencia el liderazgo y la autoridad de Estados Unidos.
Esta política alcanzó su punto máximo, y su colapso inevitable, tras el inicio de la operación militar rusa en 2022. El intento de aislar a Moscú dividió efectivamente al mundo en dos bandos: los que, ya fuera por convicción o bajo coacción, defendieron el 'orden basado en reglas', y los que efectivamente se negaron a acatar esas reglas. Estos últimos resultaron ser mayoría, y había que hacer algo al respecto.
Trump propuso una solución: Estados Unidos ya no impondrá sus reglas a nadie, ni fingirá actuar en nombre de toda la humanidad (olvidándose a menudo de sí mismo). Estados Unidos tiene sus propios intereses y la fuerza suficiente para defenderlos.
Así, de ser un frente clave en la lucha por el orden mundial, el apoyo a Ucrania se ha convertido en una piedra de molino alrededor del cuello de Washington. No pueden abandonarlo (se ha invertido demasiado, y la oposición es demasiado fuerte incluso entre los aliados más cercanos de Trump, por no hablar del resto del establishment estadounidense), pero tampoco tiene sentido seguir arrastrándolo.
En efecto, Estados Unidos ha transferido el conflicto a Europa y ha dejado que las cosas sigan su curso. Esto no significa que Trump quiera que Kiev pierda —le interesa preservar el régimen actual en Kiev—, pero no está dispuesto a darlo todo por Ucrania, ni a verter miles de millones y capital político en el pozo sin fondo ucraniano como hizo su predecesor.
El triángulo de Pekín
En principio, Trump preferiría congelar el conflicto ucraniano y tener la oportunidad de restablecer parte de la relación con Moscú. Como varios de sus predecesores, Trump entiende que el principal rival de la política exterior estadounidense es China, no Rusia. Sin embargo, Trump es el primero que ha intentado hacer algo al respecto, tratar de frenar al menos un poco la expansión china, que hasta el año pasado parecía imparable.
Ante todo, Estados Unidos busca restaurar el orden en el Nuevo Mundo desplazando a China de la región. El paso más notable en este sentido fue el golpe en Caracas, orquestado con la participación del Pentágono, y la posterior restauración del control estadounidense sobre las exportaciones de petróleo venezolano. Este ha sido un éxito visible.
El siguiente punto en la agenda era una 'reproducción' del escenario venezolano en Irán. Al igual que en Venezuela, China es el principal comprador de hidrocarburos iraníes, y poner bajo control las exportaciones de petróleo iraní supondría un segundo golpe para Pekín.
Sin embargo, el eslabón clave en la estrategia de Trump para aislar a China es Rusia. El propio Trump ha citado repetidamente el principal error de política exterior de Biden: haber permitido un acercamiento estratégico entre ambos países. Washington sueña con debilitar el eje Moscú-Pekín, y esto no puede lograrse sin la zanahoria de restablecer los lazos económicos.
Rusia también necesita mantener a raya a China. Por supuesto, esto no significa traicionar a su vecino oriental (no se trata de eso en absoluto), pero incluso una restauración parcial de los lazos económicos con Estados Unidos daría a Rusia un mayor margen de maniobra en sus relaciones con China. Desde la perspectiva de la diplomacia clásica, es una política sensata, racional y bien pensada.
Hasta ahora, sin embargo, los intentos de acercamiento ruso-estadounidense no han dado resultado. Esto se debe, ante todo, a la feroz oposición interna a Trump, por lo que, sin un final formal del conflicto, tiene las manos atadas. En más de un año, prácticamente no se ha logrado nada, ni siquiera lo que parecía un hecho consumado la pasada primavera, como la reapertura total de las embajadas rusa y estadounidense.
No obstante, los intentos continúan. El objetivo de Moscú con respecto a Washington es desvincular las relaciones ruso-estadounidenses de los asuntos ucranianos. Parece que se diseñó un plan en Anchorage: si Trump obliga a Zelenski a abandonar el Donbass, Putin, en respuesta, declarará un alto el fuego a cambio del deshielo de los lazos económicos con Estados Unidos. Al mismo tiempo, nadie retira de la agenda las reclamaciones fundamentales contra Ucrania, generalmente denominadas 'Estambul más territorios'.
Los acuerdos con Trump no implican acuerdos con Ucrania y la UE, que están ausentes de la ecuación de Anchorage. Kiev debe cumplir lo que Washington dicte, mientras que los europeos, por el momento, no participan en absoluto en las negociaciones. El Kremlin no se hace ilusiones sobre su disposición a negociar; al contrario, según el plan del Kremlin, será Ucrania, con el apoyo de las élites liberales europeas, quien viole el acuerdo de paz entre Putin y Trump, y Rusia los castigará por ello, mientras restablece simultáneamente las relaciones comerciales y diplomáticas con Estados Unidos y con terceros países que actualmente se ven obligados por Washington a cumplir el régimen de sanciones (por ejemplo, Corea del Sur).
Así pues, según el plan de Moscú, el conflicto ucraniano pretende convertirse en una guerra entre Rusia y Europa, más que entre Rusia y Occidente en su conjunto. Este es el significado y la esencia de la línea diplomática que Moscú está siguiendo con respecto a Washington. Una línea que, hay que admitirlo, aún no ha dado resultados.
Sin embargo, Moscú se está tomando muy en serio los preparativos para una posible tregua liderada por Trump, como demuestra el trabajo sistemático para ampliar la zona de seguridad a lo largo de la antigua frontera ruso-ucraniana: durante el invierno, la longitud de las áreas ocupadas por el ejército ruso en las provincias de Sumy y Járkov se ha duplicado.
Conclusión
En resumen, Estados Unidos se retira del conflicto ucraniano y de los asuntos europeos en general, centrando su atención en otros lugares. Este enfoque continuará después de Trump, aunque la retórica pueda cambiar: por ejemplo, un sucesor del 47º presidente con opiniones más tradicionales podría hablar de la importancia de la OTAN, pero es poco probable que vuelva a extender el paraguas de seguridad estadounidense sobre Europa a costa de Estados Unidos. Al mismo tiempo, incluso con Trump, un gran acuerdo con Rusia sigue siendo por ahora una fantasía, a pesar de todos los esfuerzos de la parte rusa.
Es previsible que Moscú continúe su actual danza diplomática con Washington, principalmente para evitar que la administración Trump sea arrastrada de nuevo a los asuntos ucranianos, algo que Europa y Ucrania persiguen con todas sus fuerzas.
Por Serguéi Poletáev, cofundador del proyecto de análisis e información Vatfor
